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España se mete de lleno en la Defensa europea

María Dolores de Cospedal

La ministra de Defensa, María Dolores de Cospedal, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros (Foto: Moncloa/ JM Cuadrado)

El Consejo de Ministros autoriza la participación de España en el lanzamiento de la Cooperación Estructurada Permanente de la Unión Europea

​El Consejo de Ministros ha autorizado este viernes la participación de España en el lanzamiento de la cooperación estructurada permanente (PESCO) de la Unión Europea.

La ministra de Defensa, María Dolores de Cospedal, ha explicado, durante la rueda de prensa posterior al Consejo, que “la PESCO proporciona un marco jurídico para que los Estados miembros mejoren sus capacidades de Defensa”, y refuerza asimismo el pilar europeo de la Alianza Atlántica.

En este sentido, la ministra ha recordado que los jefes de Estado y de Gobierno de los Veintisiete decidieron convetir la Defensa “en un nuevo eje vertebrador de la construcción europea”, junto con la integración económica, social y política.

La titular de Defensa ha manifestado que “se trata de un mecanismo de tal calado que bien podríamos calificarlo como el euro de la seguridad de la Unión Europea”. Asimismo, ha señalado que “una Europa más segura contribuye a una Alianza Atlántica más segura”.

El objetivo de la PESCO, según ha precisado la ministra, es doble. Por un lado, garantizar que la Unión Europea pueda lanzar y sostener las operaciones de defensa y de paz que sean necesarias; y por el otro, dotar a los europeos de las capacidades para actuar en los escenarios interiores o exteriores de la Unión Europea. A su juicio, la pertenencia de España a la OTAN “hace ambos objetivos perfectamente compatibles y coherentes”.

España es uno de los principales impulsores de la PESCO, junto con Alemania, Francia e Italia. Los cuatro países dirigieron el pasado 21 de julio una carta conjunta a la alta representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini, y al resto de los ministros de Defensa de los Estados miembros de la Unión Europea, en la que se diseñaron los principios y compromisos de la PESCO.

Esos principios, ha indicado la ministra, han sido la base de trabajo para la redacción de un texto definitivo de notificación que firmarán los ministros de Defensa en Bruselas, el próximo lunes 13 de noviembre, para “lanzar” la PESCO antes de fin de año. Hasta el momento 21 países han manifestado su disposición a participar.

La idea de la PESCO se recuperó tras la Cumbre de Bratislava de septiembre de 2016, en la que los jefes de Estado y de Gobierno de los veintisiete Estados miembros decidieron que la Defensa sería uno de los ejes del relanzamiento del proyecto europeo, convirtiéndose en un nuevo eje vertebrador de la construcción europea.

El Consejo Europeo del pasado 23 de junio acordó “la necesidad del lanzamiento de la cooperación estructurada permanente” y solicitó a los Estados miembros que redactaran una lista de compromisos detallados, con un calendario preciso y mecanismos de evaluación específicos, para permitir que los Estados miembros que estén en situación de hacerlo puedan cumplir las misiones más exigentes.

El Fondo Europeo de Defensa lanzado por la Comisión en junio impulsará proyectos de colaboración en el área de investigación de defensa, desarrollo de prototipos y la adquisición conjunta de capacidades, lo que supone un paso importante hacia la creación de una Unión Europea de Defensa en toda regla en 2025.

España ha sido uno de los principales impulsores de la Política Común de Seguridad y Defensa desde sus inicios y ha mantenido un compromiso constante con las operaciones y misiones militares lanzadas por la Unión Europea, así como con el desarrollo institucional de la defensa europea. Ya en la Presidencia española del Consejo de 2010, la puesta en práctica de la PESCO estuvo incluida en el programa del Ministerio de Defensa, aunque entonces no prosperó.

PESCO

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Los principales compromisos que asume España al incorporarse a la PESCO son los siguientes:

– Aumentar regularmente los presupuestos de defensa en términos reales para alcanzar los objetivos acordados.

– Aumento sucesivo a medio plazo del gasto de inversión en defensa hasta el 20 por 100 de su gasto total en defensa (objetivo de referencia colectivo).

– Incrementar los proyectos de capacidades estratégicas de defensa conjuntos y “colaborativos”.

– Aumentar la proporción de los gastos dedicados a la investigación y la tecnología en materia de defensa para aproximarlos al 2 por 100 del gasto total en defensa (objetivo de referencia colectivo).

– Establecimiento de una revisión periódica de estos compromisos.

– Desempeñar un papel sustancial en el desarrollo de capacidades dentro de la Unión Europea, incluso en el marco de la Revisión Anual Coordinada de la Defensa (CARD), con el fin de garantizar la disponibilidad de las capacidades necesarias para alcanzar el nivel de ambición europeo.

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